临近年末，互联网行业好事连连，先是小米入股美的跨界布局智能家居，今又传出重磅消息：国内最大的公共采购电子化平台运营商——中国公共采购有限公司(下称“中采”)与国内最大的自营式电商企业——京东于12月16日正式签署战略合作协议并对外宣布：未来双方将在公共采购领域开展合作，共同抢占公共采购超20万亿规模的大市场，积极携手推进公共采购市场的信息化、电商化发展。
公共采购电商化是大势所趋
近年来，公共采购领域特别是政府采购一直饱受社会争议的质次、价高、效率低、腐败频发等负面问题频频曝光，公共采购公开、公正、公平的形象亟待得到维护，需要重新树立起“阳光采购”的正面形象。面对社会的质疑和批评，有关部门一方面完善相关法律法规，加强反腐力度，一方面借助信息技术的力量促进公共采购阳光化。
实际上，早在2008年，相关部门就开始探索公共采购的“技术反腐”命题。同年由中财办牵头成立的“进一步完善我国政府采购制度”总课题组，选取了22家试点单位，以政府采购信息化为突破口，通过技术创新实现体制创新，真正实现公开透明的“阳光采购”。2012年2月，中国物流与采购联合会按照中财办批准的《我国公共采购电子化平台建设方案》，授权中国公共采购有限公司之母公司国采科技股份有限公司投资、建设全国公共采购电子化平台及市场服务体系项目。
据了解，中国公共采购网作为提供公共采购第三方技术支持的服务平台，一端连接采购方，另一端连接供应商，依托强大的政府政策背景和港股融资的雄厚资金实力，以及基于公共采购电子化平台互联互通基础上的日渐成熟的技术架构，能够为供应商提供信用认证、信息定制、数据信息服务、金融服务、企业推广等综合服务解决方案。
由于政府的采购流程跟一般电子商务的交易过程不一样，公共采购电商化要考虑与政府的法律法规相结合，把公共采购的流程融入在商城里面，既不违背公共采购的规律，也能提升公共采购效率。
也正是在这一背景下，中采推出了新的公共采购电商模式，即中采作为介于采购人和供应商之间的第三方，为公共采购部门建设电子化平台的同时，将电子商城模块内嵌入电子化平台，再将京东、1号店、苏宁易购、国美在线等电商企业作为供应商引入商城，通过数据接口完成公共采购与电商企业的对接。
中采积极推动的公共采购电商模式被称业界人士普遍看好，也使得中采的公共采购电子化平台整体解决方案在公共市场拥有了新的竞争优势，有利于中采的采购平台在全国政府采购、高校采购、公共机构采购中的快速部署、占领端口，也将促进中采在运营电子化采购平台商的同时，向新型的电子商城运营商转型。
据中国物流与采购联合会副会长程远忠介绍，目前，国内在中央国家机关政府和深圳市罗湖区政府，正在试点政府采购电商化;且合作方式多样，有政府搭建电商采购平台，也有如由京东等第三方电商平台提供解决方案的方式。“运用互联网大数据，企业很清楚政府机关需要什么样的产品，消费习惯也摸得很精准。”程远忠还表示，1-2年内政府采购电商化将在全国铺开。这样一来，不仅有利于降低成本、提高采购效率，还能实现公共采购阳光化。政府采购电商化这一转型，更能促进智慧政务的实现。
强强合作 打造公共采购电商航母
政府引入采购电商化的运营模式，是提高采购效率，简化采购流程，降低采购成本的有效手段，更是发展潮流和大势所趋。工业和信息化部制定的《电子商务“十二五”发展规划》中明确指出，积极推进政府采购信息化建设，加快建设全国统一的电子化政府采购管理交易平台，探索利用政府采购交易平台实现政府采购管理和操作执行各个环节的协调联动，逐步实现政府采购业务交易信息共享和全流程电子化操作，进一步规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效率。在此背景下，京东顺应趋势提出了“大力推动政企采购模式改革”、“让政企采购更加透明、高效、简单、快乐”的理念。
事实上，目前中央及地方政府采购部门早已搭建了自己的电子采购平台，实行电商的采购模式就意味着电商企业必须能够通过技术手段与各省市政府采购电子平台进行对接。从这个诉求点上出发，京东创新性地提出了API接入方式，各地方政采平台可通过京东大客户API完成对京东商品信息(名称、型号、介绍、价格等信息)的获取，并通过该系统同步完成生成订单、查询订单明细、查询订单配送信息、提交售后等繁复工作，最终实现政府客户一站式完成采购所有的线上、线下环节。
“电商化采购，所有的交易都在网上进行，买一个东西花多少钱，客户可以看到，公众也可以监督。”京东集团大客户部总经理宋春正在武汉第五届全球公共采购论坛接受记者采访时表示。他同时认为，公共采购电商化可以提高效率、降低成本，特别是其公开透明的运作方式对于遏制腐败是一剂良药。
此次，中采与京东成功签署战略合作协议，携手推进公共采购电商化的发展，也进一步加速了中国公共采购市场朝着更加公开、透明、高效的新型阳光化采购发展的进程。此举被业内人士认为是双方在资源、技术、资本、信息、服务、渠道等多方面实力上的强强联合，有助于双方充分发挥各自优势，成功打造成为未来互联网企业中的巨型航母，在公共采购电商化发展的新蓝海上扬帆远航。
